26 / feb / 2013 - Paula Lax (@adadepaula).
Esta semana hay una palabra que parece decirlo todo sobre el resultado de unas elecciones: ingobernalidad. Parece que todos los medios se han puesto de acuerdo en usar el mismo término para definir el resultado de los comicios italianos. ¡Qué fácil sería si siempre que hay elecciones pudiéramos usar un solo término para definirlas!
Bueno, al caso, y por si alguien se siente perdido, desde 'SIN HORA' intentaremos hacer una guía práctica y rápida para entender el sistema italiano y por qué Italia es ingobernable.
Para empezar, creo que lo más importante es saber que “Italy is different too”. Es el único sistema europeo donde las dos cámaras tienen casi el mismo poder, y cualquiera, Senado o Congreso, puede iniciar una ley con una sola excepción: el presupuesto. En la mayoría de países de Europa la "cámara alta" se ocupa de refrendar a la baja, pero en el caso italiano, incluso el Gobierno necesita del consentimiento de las dos cámaras para poder constituirse. Esto explica que, con estos resultados, se hable de ingobernalidad, pues Il Cavaliere se ha hecho con el poder del Senado, y Pedro Luis -sin apodo- Bersani tiene la mayoría en el Congreso.
Pero claro, ¿cómo ocurre esto? Pues por sistema electoral que tanto quebraderos da a tanto países del mundo. El sistema italiano apodado ‘porcellum’, esto es, ’la pocilga’ o ‘la cerdada’, otorga la mayoría en el Congreso al partido o coalición que obtenga 340 escaños de los 630 que están en juego. Como pasa con otros sistemas, en muchas ocasiones, el partido que tenga más votos puede no ostentar la mayoría. En este caso, el mayor número de sufragios fue para el partido Movimiento Cinco Estrellas liderado por Beppe ‘el antipolítico’ Grillo. Sin embargo, gracias a la coalición "Italia Bien Común" realizada entre el Partido Democrático de Bersani y las formaciones Izquierda Ecología Libertad, Partido Socialista Italiano y Centro Democrático, ha sido, finalmente, Pier Luigi quien se ha llevado el gato al agua.
El problema se agrava cuando llegamos al Senado. Bersani se hizo con la mayoría en esta cámara, pero, el sistema que le ha favorecido en la cámara baja, se ha puesto en su contra en la alta. La repartición de los asientos del Senado le han dado al partido de Berlusconi una ventaja de 13 senadores sobre el Partido Democrático, ya que la mayoría se decide región por región y la coalición ganadora en cada una de las regiones controla el 55 por ciento de los asientos de esa región.
¿Y por qué no pactan? Porque no pueden. El gran fracaso de Monti le impide a Bersani unirse a él para conseguir la mayoría en la cámara alta, y el pobre Pier Luigi no es tan insensato para intentar recurrir a Grillo. Beppe ya adelantó que no pactaría ni con Berlusconi ni con Bersani ya que “son fracasos y están acabados”.
Ante esta situación, ahora sí, de entendida ingobernabilidad, la mayoría de los analistas políticos italianos predicen que las elecciones tendrán que ser repetidas, lo que no sabemos es cuándo y, teniendo en cuenta sus efectos económicos, Europa necesita que sea pronto. Otra opción es hacer elecciones sólo para el Senado, algo que contempla la Ley italiana pero que nunca se ha hecho. Por desgracia, no creo que puedan ponerse de acuerdo siquiera en el día. ¡Buona fortuna, Italia!
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